Zagłębiowskie Centrum Onkologii nadal bez kontraktu, rusza kontrola Najwyższej Izby Kontroli

Wątpliwości i niejasności wokół budowy i funkcjonowania Zagłębiowskiego Centrum Onkologii jest mnóstwo, ale Zbigniew Grzywnowicz przekonuje, że wszystko jest w porządku, że ZCO działa i ma się dobrze, a winą za te problemy obarcza m.in. właśnie NFZ.

– Nie ma kontraktu, ale to wina NFZ, który zmienia terminy kontraktowania świadczeń. Przeprowadziliśmy już w ZCO 900 procedur medycznych, 800 badań tomografem, 600 rezonansem magnetycznym. Cały kompleks funkcjonuje w ramach pakietu onkologicznego. Dysponujemy najlepszym zapleczem w regionie – mówi p.o. dyrektora dąbrowskiego szpitala. – Radioterapia i diagnostyka mają odbiory i certyfikaty. Te wszystkie sprawy formalno-prawne są wykonane i dotrzymane, a zasady bezpieczeństwa dla pacjentów są spełnione – dodaje.

Jak dowiedzieliśmy się w Śląskim Oddziale Wojewódzkim NFZ Zagłębiowskie Centrum Onkologii w związku z wprowadzonym „pakietem onkologicznym” może wykonywać jedynie świadczenia na rzecz pacjentów zakwalifikowanych do szybkiej ścieżki onkologicznej jako podwykonawca świadczeniodawców (przychodni) posiadających umowy z NFZ i realizujących świadczenia w zakresie pakietu onkologicznego. Do 31 stycznia br. te przychodnie, które przystąpiły do realizacji diagnostyki onkologicznej miały dostarczyć do NFZ kserokopie umów zawartych z podwykonawcami. Wszystko po to, by sprawdzić, czy podwykonawcy (np. ZCO) spełniają wszystkie wymogi ministerstwa zdrowia.

– Obecnie prowadzona jest weryfikacja zawartych przez świadczeniodawców umów podwykonawczych – usłyszeliśmy w Biurze Prasowym Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ. Śląski OW NFZ w oparciu o zapisy art. 23 ustawy z dnia 22 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw podjął też decyzję o przedłużeniu do 30 czerwca 2016 r okresu obowiązywania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju świadczeń leczenie szpitalne, realizowanych w dniu wejścia w życie tej ustawy. A to oznacza, że do połowy 2016 roku NFZ nie planuje ogłaszania konkursów na udzielanie świadczeń m.in. w zakresie radioterapii i medycyny nuklearnej.

– Oferta na te rodzaje świadczeń może być złożona w ramach postępowania konkursowego lub rokowań, a takie nie zostały ogłoszone – wyjaśniają pracownicy Biura Prasowego ŚOW NFZ.

To jednak nie jedyne problemy ZCO. Druzgocący jest dla tej placówki ubiegłoroczny raport ministerstwa, z którego wynika m.in., że ZCO nie ma wymaganych pozwoleń na napromieniowanie, a w placówce brakuje odpowiednio wyszkolonego personelu do leczenia chorych w ramach radioterapii. Sprzęt, kupiony z dotacji ministerstwa powinien natomiast leczyć chorych już od maja 2014 r. a stoi bezczynnie. Szpital ustosunkował się do tych zarzutów, twierdząc, że ma już pełną obsadę personelu, a sprzęt wykorzystywany jest zgonie z przeznaczeniem.

Podejrzana jest też sprawa budowy ZCO, bowiem koszty tej rozpoczętej w 2011 r. inwestycji miały wynieść 85 mln zł, ale sam obiekt rozrósł się do większych rozmiarów, co podrożyło koszty do ok. 200-220 mln zł. Zgodnie z umową, jeśli szpital spóźni się ze spłatą kilku rat wykonawcy, to ten może zażądać spłaty całych 170 mln. Ponadto istnieje podejrzenie, że część pomieszczeń została wybudowana bez ogłaszania przetargów, co jest niezgodne z prawem. Te wszystkie sprawy bada już CBA i Prokuratura Rejonowa w Jaworznie, a wkrótce zajmie się nimi też Najwyższa Izba Kontroli.

– Trwają czynności przygotowawcze w tym zakresie, analiza ogólnodostępnych materiałów, opracowanie tematyki kontroli. Zbadamy przygotowanie do realizacji inwestycji, ocenę tej realizacji, w tym tryb wyboru wykonawców, finansowanie, w tym zakup wyposażenia oraz wpływu realizacji inwestycji na sytuację ekonomiczną oraz działania gminy w procesie inwestycyjnym – informuje Przemysław Witek, rzecznik prasowy katowickiej delegatury NIK-u. Wyniki tej kontroli poznamy w maju br.

Jakby tego było mało, jak przyznał p.o. dyrektora dąbrowskiego szpitala sama placówka toczy jeszcze do tego wszystkiego spór sądowy z wykonawcą Zagłębiowskiego Centrum Onkologii, a więc nie wiemy jeszcze, jakie będzie to miało wpływ na koszty budowy, spłatę rat i generalnie sprawy finansowe oraz organizacyjne związane z tą placówką.

Tymczasem ZCO powinna działać jak najszybciej, bez żadnych problemów, bowiem od 1999 roku liczba nowotworów złośliwych w województwie śląskim wzrosła o ponad 13 procent. Liczba zachorowań u mężczyzn na Śląsku od 1999 wzrosła natomiast o 11 procent, podczas gdy w kraju odnotowano spadek zachorowalności o 12 procent. Umieralność na nowotwory złośliwe w naszym regionie wzrosła natomiast o 11,4 procenta, a wskaźniki umieralności w Polsce spadły natomiast o 14 procent.

Czy działalność ZCO będzie jednak w ogóle możliwa wobec tak wielu niejasności i problemów natury prawnej? To okaże się wkrótce. A jakie jest Wasze zdanie w tym temacie? Czy Zagłębiowskie Centrum Onkologii powinno dostać kontrakt poza kolejnością, czy jednak bez wyjaśnienia tych wszystkich spraw nie?