Dąbrowa Strzemieszyce kompostownia Remondis: kontrola całego procesu

Dąbrowa Strzemieszyce Kompostownia Remondis: kontrola całego procesu

Oto treść przyjętej uchwały:

Rada Miejska zobowiązuje Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej
do przeprowadzenia kompleksowej kontroli procesu decyzyjnego Urzędu Prezydenta Miasta
i zakończenia jej w terminie dwóch miesięcy od daty podjęcia uchwały, realizowanego
w sprawach:
1. przedsięwzięcia pn. zmiana sposobu użytkowania obiektów z przeznaczeniem na
produkcję paliwa alternatywnego w Dąbrowie Górniczej przy ul. Puszkina 41
( działka nr 5262,5263, 5266/2, 5257/4, 5485; obręb Strzemieszyce Wielkie)
realizowaną przez REMONDIS sp. z o.o.; oddział w Sosnowcu ul. Baczyńskiego 11;
41-203 Sosnowiec.
2. Przedsięwzięcia pn. budowa instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów
na terenie Zakładu Produkcji Paliwa Alternatywnego, realizowanego przez
REMONDIS Sp. z o.o. ul. Zawodzie 16; 02-981 Warszawa
§ 2.
Kopia protokołu kontroli zostanie przekazana wnioskodawcom.
§ 3.
Do czasu zakończenia kontroli Rada Miejska zobowiązuje Prezydenta Miasta
do zawieszenia wszelkich rozstrzygnięć w tym zakresie, a w szczególności wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
„Budowa instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów na terenie Zakładu Produkcji
Paliwa Alternatywnego”.
§ 4.
Rada Miejska uznając wagę zagadnień związanych z gospodarką odpadami zobowiązuje
Prezydenta Miasta do przeprowadzenia ponownej analizy umiejscowienia kompostowni
na terenie Dąbrowy Górniczej.
§ 5.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Miejskiej i Prezydentowi Miasta
we właściwych zakresach.
§ 6.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia oraz zostanie opublikowana w formie
obwieszczenia na terenie dzielnic Strzemieszyce Wielkie i Strzemieszyce Małe,
w trybie zwyczajowo przyjętym.

Dąbrowa Strzemieszyce Kompostownia Remondis: uzasadnienie nie pozostawia wątpliwości

Uzasadnienie uchwały w imieniu mieszkańców Strzemieszyc przedstawił Krzysztof Markowski, prezes OSP w Strzemieszycach Wielkich. Oprócz radnych na sali obrad obecna była także liczna grupa mieszkańców, która do końca czekała na rozstrzygnięcia w tej sprawie.

A te wcale nie były takie pewne, bo dwie grupy radnych (jedna propozycja pochodziła z komisji gospodarki komunalnej RM) przygotowały osobne uchwały w tej sprawie. Ich treść i zakres pokrywały się jednak w części, a do tego terminy zobowiązujące komisje rewizyjną RM do sprawdzenia całego procesu wydawania decyzji różniły się w projekcie uchwały mieszkańców i radnych. Ostatecznie, po sugestiach radcy prawnego, który nie wykluczył, że wobec tego uchwały mogą zostać zakwestionowane przez nadzór prawny wojewody radni wycofali swoje propozycje, a przegłosowana została tylko uchwała przygotowana przez strzemieszyczan. Pod projektem uchwały podpisało ich się prawie tysiąc.

– Nasz projekt uchwały zrodził się z oddolnej inicjatywy mieszkańców, którzy zareagowali na bezczynność swoich przedstawicieli w Radzie Miejskiej. W sierpniu, na wyjazdowej komisji gospodarki komunalnej i ochrony środowiska obecni radni zobowiązali się do niezwłocznego przedłożenia na sesji Rady Miejskiej uchwały intencyjnej przeciwko budowie kompostowni. Niestety przez wiele miesięcy nie dotrzymali danego mieszkańcom słowa – mówił Krzysztof Markowski. – W interesie mieszkańców Dąbrowy Górniczej jest to, aby ta kompostowania w tym miejscu nie powstała. Jest ona naszemu miastu niepotrzebna, a jak wynika z relacji prasowych, podobna kompostownia, tej samej firmy, zaszkodziła mieszkańcom Bydgoszczy. Tam w niedalekim sąsiedztwie bloków mieszkalnych wybudowano kompostownię, która miała być nowoczesna, czysta, ekologiczna. A tymczasem mieszkańcy Bydgoszczy czują niewyobrażalny smród. Opisują to tak, jakby mieszkać na wysypisku śmieci, w pobliżu zepsutej kanalizacji. Ta sama firma chce wybudować kompostownię w sercu 10 tysięcznej dzielnicy, w samym środku osiedla domków jednorodzinnych. Na to zgody mieszkańców nie ma. Warto tu wspomnieć, że budowa takiej samej kompostowni w Częstochowie została zablokowana przez Radę Miejską, chociaż miała być zlokalizowana 2 tysiące metrów od zabudować mieszkalnych, a u nas 120 metrów. Uważamy, że dokumentacja przedstawiona przez firmę Remondis jest przygotowana niechlujnie, nie jest spójna, a miejscami zapisy w niej są sprzeczne i niewiarygodne. Pan prezydent został przez nas wyposażony we wszystkie dopuszczone prawem instrumenty i zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku może pan odmówić zgody na realizację przedsięwzięcia. Liczymy, że pan prezydent stanie po stronie mieszkańców Dąbrowy Górniczej. Prawo, panie prezydencie, panu na to pozwala – dodał.

Dąbrowa Strzemieszyce kompostownia Remondis: wątpliwości prawników

Radca prawny UM Łukasz Zygmunt ma jednak zastrzeżenia do kilku paragrafów uchwały w sprawie kompostowni. Dotyczy to zwłaszcza paragrafu 3, bo zgodnie z nadrzędnymi przepisami prawa (jakim jest np. konstytucja czy ustawa), Rada Miejska nie posiada jego zdaniem umocowania prawnego do władczego wkraczania w bieg postępowania administracyjnego prowadzonego przez prezydenta miasta poprzez zobowiązywanie go do wstrzymywania czy podejmowania określonych działań. Jak podkreśla przepisy prawa nie przewidują możliwości podjęcia przez Radę Miejską uchwały zobowiązującej prezydenta miasta do zawieszenia postępowania, wstrzymania postępowania czy podjęcia jakiejkolwiek czynności procesowej o określonej treści. Pozostaje więc czekać na rozstrzygnięcie nadzoru prawnego wojewody śląskiego.